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    各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門:

    2020年2月11日,聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)向全球發(fā)布了沙漠蝗災(zāi)害預(yù)警。近日,沙漠蝗已從東非蔓延至印度和巴基斯坦,我國也面臨著沙漠蝗侵入的風(fēng)險。為有效應(yīng)對沙漠蝗侵入我國的風(fēng)險,切實做好沙漠蝗及其它草原蝗災(zāi)的防控工作,現(xiàn)將有關(guān)要求緊急通知如下:

    一、認(rèn)真履職盡責(zé),充分認(rèn)識做好蝗蟲防控工作的***端重要性

    做好草原蝗災(zāi)防控工作,事關(guān)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活,事關(guān)草原生態(tài)安全,事關(guān)國家糧食安全。蝗蟲在我國草原地區(qū)廣泛分布,我國平均每年發(fā)生草原蝗災(zāi)面積1.5億畝,***高年份達(dá)到3億畝。本次始于非洲的沙漠蝗災(zāi),因其發(fā)生范圍廣、危害損失重、趨勢發(fā)展快的特點,引起國際社會及眾多媒體的廣泛關(guān)注,特別是黨中央、國務(wù)院對此高度重視。專家認(rèn)為,盡管沙漠蝗侵入我國境內(nèi)成災(zāi)的風(fēng)險較低,但一旦侵入,將面臨發(fā)生規(guī)律未知、監(jiān)測技術(shù)缺乏、防控困難等諸多不確定性。各級林業(yè)和草原主管部門要牢固樹立底線思維意識,決不能有任何思想麻痹,掉以輕心。要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識做好蝗災(zāi)防控工作的***端重要性,切實履行好林業(yè)和草原主管部門的行業(yè)管理責(zé)任。同時,按照生物災(zāi)害屬地管理的原則,壓實地方主體責(zé)任,嚴(yán)防由于管理懈怠而發(fā)生蝗災(zāi),切實維護(hù)草原生態(tài)安全。

    二、加強監(jiān)測監(jiān)控,及時掌握沙漠蝗的國際國內(nèi)災(zāi)情動態(tài)

    據(jù)FAO判斷,此次始于非洲的沙漠蝗災(zāi),因初期控制不力,可能會延續(xù)到2020年6月,屆時蝗群規(guī)?赡茉鲩L至當(dāng)前的500倍。經(jīng)專家研判,如果氣候條件適宜,此次發(fā)生的沙漠蝗存在從巴基斯坦和印度直接侵入西藏,或者經(jīng)緬甸侵入云南,或者經(jīng)哈薩克斯坦侵入新疆的風(fēng)險。云南、西藏、新疆等與印度、巴基斯坦、緬甸接壤的省區(qū),要高度關(guān)注、密切監(jiān)測沙漠蝗的變化動態(tài),在可能遷飛路徑上布置監(jiān)測點,切實做好邊境地區(qū)的沙漠蝗監(jiān)控工作。同時,要加強協(xié)調(diào)溝通,開展省際間的協(xié)作,實現(xiàn)信息、資源、技術(shù)共享,保障工作高效協(xié)調(diào)開展。對沙漠蝗情的重要變化動態(tài)要及時報我局草原管理司、森林和草原病蟲害防治總站。

    三、完善應(yīng)急預(yù)案,努力構(gòu)建草原蝗災(zāi)防控工作的長效機制

    我局已成立草原蝗災(zāi)防治指揮部,由局領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,局內(nèi)相關(guān)司局和直屬單位為成員單位,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在草原管理司,承擔(dān)草原蝗災(zāi)防控的日常工作。與此同時,我局也成立了相應(yīng)的蝗災(zāi)防控專家組。我局將抓緊研究制定全國草原蝗災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)省區(qū)也要根據(jù)工作需要,及時成立和完善本地區(qū)草原蝗災(zāi)防控指揮機構(gòu)及蝗災(zāi)防控專家指導(dǎo)組,及時制定防控預(yù)案。各級林業(yè)和草原主管部門要加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的合作,建立健全草原蝗災(zāi)的聯(lián)防聯(lián)控和信息共享機制,特別是對農(nóng)牧交錯帶、林草交錯帶要開展聯(lián)查聯(lián)治行動,實現(xiàn)全面監(jiān)測和對重點發(fā)生區(qū)的有效防治。要加強蝗災(zāi)防控物質(zhì)裝備和相關(guān)技術(shù)的科學(xué)研究,不斷豐富防控手段,優(yōu)化防控措施。同時要加強預(yù)案演練工作,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,能夠迅速響應(yīng),***大限度減少災(zāi)害損失。

    四、強化措施落實,切實做好2020年草原蝗災(zāi)防控各項工作

    受全球氣候變暖、草原區(qū)持續(xù)干旱等因素影響,我國草原蝗災(zāi)多年來呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。針對2020年國內(nèi)外蝗情的復(fù)雜形勢,我局?jǐn)M于3月份召開全國草原蝗災(zāi)趨勢會商會,分析研判草原蝗災(zāi)的發(fā)生風(fēng)險,及時部署做好草原蝗災(zāi)防控工作。各級林業(yè)和草原主管部門也要及時進(jìn)行趨勢會商,整合科研、教學(xué)機構(gòu)有關(guān)專家,分析研判境外及本地草原蝗災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險,制定相應(yīng)的對策,防患于未然。要加強監(jiān)測工作,對可能發(fā)生蝗災(zāi)的區(qū)域,實行分片包干,逐一排查。按照草原蝗蟲遷飛和發(fā)育情況適時啟動蝗蟲監(jiān)測報告制度和值班制度,并適時發(fā)布預(yù)警信息,及時引導(dǎo)輿論。要抓緊做好治蝗藥劑、設(shè)備、資金和人員的儲備和準(zhǔn)備工作,及早落實備好防蝗飛機等事宜,確;葹(zāi)發(fā)生時能夠迅速采取有效措施。要加強***化應(yīng)急防控隊伍建設(shè),加強防治技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,不斷提高草原蝗災(zāi)防控能力。有關(guān)情況請及時報我局草原管理司。

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